Гражданская дееспособность. Субъективное право и юридическая обязанность

Уголок юриста / Законодательство - юрист
urist
759
27-11-2017, 17:22
0

Под дееспособностью физического лица (гражданина) понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).
Дееспособность состоит из таких элементов, как способность самостоятельно осуществлять принадлежащие человеку права, совершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязанности, и способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями.
Граждане приобретают права в полном объеме по достижении возраста 18 лет (ст. 21 ГК РФ). С этого момента они могут самостоятельно осуществлять все права в пределах своей правоспособности, определенной законодательством, а также осуществлять в своих интересах иные права, не противоречащие законодательству и принципам права.
Законодательство допускает возможность приобрести дееспособность в полном объеме до достижения возраста 18 лет в случаях вступления граждан в брак, эмансипации.
Эмансипация производится принятием соответствующего решения органом опеки и попечительства по заявлению родителей, а в случае спора между ними — по решению суда, если несовершеннолетний работает по трудовому договору, занимается предпринимательской деятельностью, достиг возраста 16 лет.
При вступлении в брак до достижения возраста 18 лет (ст. 21 ГК РФ) и с разрешения местных исполнительных и распорядительных органов несовершеннолетний автоматически приобретает полную дееспособность; а если это предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, то и с более раннего возраста.
Известно, что определенное время после рождения граждане не могут самостоятельно осуществлять свои права и обладать дееспособностью. Хотя они и считаются субъектами прав и сделок-правоотношений, но от их имени и в их интересах сделки и иные юридические действия совершают родители, усыновители и опекуны. Причем на совершение особо значимых сделок в интересах малолетних указанные лица должны получить согласие органов опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ). Однако с течением времени, физическим и умственным развитием граждан у них появляется способность самостоятельно совершать некоторое несложные действия, сделки.
Поскольку правоспособность возникла у малолетнего с момента рождения, то представители в гражданских правоотношениях восполняют отсутствие у них дееспособности. Соответственно, правоотношения представителей с малолетними носят производный обслуживающий характер в сравнении с правоотношениями малолетних и их контрагентов.
Для целей развития гражданского оборота предусмотрено, что в Российской Федерации лица до 6 лет недееспособны, а с 6 до 14 лет могут сами совершать: мелкие бытовые сделки; безвозмездные сделки, не требующие специального оформления; сделки по распоряжению карманными расходами (ст. 28 ГК РФ); сделки, совершенные с выгодой для малолетних, если этого требуют их родители, усыновители и опекуны (п. 2 ст. 172 ГК РФ). Таким образом, за малолетними признается способность совершать некоторую часть юридических действий.
Конкретизация этого объема действий, которые малолетние могут осуществлять сами, также производится индивидуально, в зависимости от психического состояния каждого такого лица и внешних обстоятельств совершаемых ими сделок. Так, понятие мелкой бытовой сделки зависит от ее предмета, цены, материального положения семьи и других факторов. Эти сделки должны быть направлены на приобретение малолетними вещей потребительского характера (например, недорогой одежды, продуктов питания).
По достижении возраста 14 лет (несовершеннолетние) гражданам предоставлено право самим совершать любого рода сделки. Однако родители, усыновители и попечители сохраняют право контролировать их действия. Поэтому многие сделки совершаются гражданами в этом возрасте с согласия названных лиц.
За гражданами в возрасте от 14 до 18 лет сохраняется право самостоятельно и без ведома контролирующих лиц совершать сделки, которые им было дозволено совершать в более раннем возрасте.
С учетом более высокого уровня физического и психического развития им предоставлено право без ведома контролирующих лиц распоряжаться своим заработком, стипендией и иными собственными доходами; осуществлять права авторов интеллектуальной собственности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими в соответствии с законодательством (ст. 26 ГК РФ).
Самостоятельное осуществление субъективных прав несовершеннолетних граждан по совершению сделок без ведома контролирующих лиц зависит от характера сделок, условий их совершения, юридической направленности сделок и иных индивидуальных обстоятельств правоотношений. Например, такие лица могут приобретать любое имущество за счет своего заработка. Произвести затем отчуждение этого имущества они могут лишь с согласия представителей, если сделка не относится к мелким бытовым.
Следует подчеркнуть, что закон устанавливает также границы ограничения правоспособности и дееспособности граждан (физических лиц). Причем данные ограничения граждан, а также признание их недееспособными возможны в случаях, установленных законом (ст. 22 ГК РФ). Такие действия в отношении граждан возможны только на основании решения суда. Добровольное ограничение гражданами своей правоспособности и дееспособности также возможно в случаях, установленных законом. Так, граждане могут отказываться от своих прав. Примером отказа от своего субъективного права является прощение долга.
Ограничением правоспособности могут быть: установленный Законом о государственной службе запрет государственным служащим заниматься предпринимательской деятельностью; лишение права совершать определенные действия и осуществлять права по приговору суда; лишение родительских прав.
Ограничение правоспособности отличается от ограничения дееспособности тем, что при ограничении дееспособности допускается ее восполнение дееспособностью других лиц. При ограничении правоспособности соответствующие ограничения не могут быть восполнены другими лицами.
Ограничение дееспособности возможно в случаях: злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами; расточительства несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет; при признании недействительным брака лица в возрасте от 15 до 18 лет (ч. 3 п. 2 ст. 21, п. 4 ст. 26 ГК РФ); установления запретов и ограничений на участие граждан в хозяйственных товариществах и обществах (ч. 5 п. 4 ст. 66 ГК РФ); и др.
Злоупотребление спиртными напитками, наркотическими средствами или психотропными веществами является основанием ограничения граждан в дееспособности, если такое злоупотребление подтверждается медицинскими наркологическими органами или иными средствами доказывания, ставит семьи в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). Сделкоспособность гражданина, ограниченного в дееспособности по указанному основанию, может быть объявлена судом меньшей, чем у лиц в возрасте до 14 лет.
Расточительство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет дает право родителям, органам опеки и попечительства ходатайствовать перед судом об ограничении их в праве самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иным доходом, за исключением случаев приобретения такими лицами полной дееспособности в связи с вступлением в брак (п. 4 ст. 26 ГК РФ).
Вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами совершеннолетние граждане могут ограничиваться в дееспособности по правилам ст. 30 ГК РФ.
Факт признания брака недействительным позволяет суду принять решение об утрате полной дееспособности несовершеннолетним супругом. Но в связи с характером совершенных супругами сделок момент ограничения дееспособности суд определяет с учетом защиты интересов добросовестного супруга и других обстоятельств брака (ч. 3 п. 2 ст. 21 ГК РФ).
Признание граждан недееспособными возможно по правилам ст. 29 ГК РФ при наличии следующей совокупности фактов: психического расстройства гражданина (душевной болезни или слабоумия); непонимания гражданином значения своих действий; неспособности гражданина руководить своими действиями.
Признание лица недееспособным полностью лишает его права самостоятельно совершать какие-либо юридические действия и сделки.
В настоящее время ГК РФ в связи с ограничением дееспособности физических лиц рассматривает также проблемы предпринимательской деятельности гражданина, его имущественной ответственности и несостоятельности (банкротства).
Так, в ст. 23 ГК РФ записано, что гражданин как субъект правоотношений вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований гражданского законодательства, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
Гражданское законодательство устанавливает (ст. 23 ГК РФ), что индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.
При осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, также имеют право предъявить свои требования. Требования указанных кредиторов, не заявленные ими в таком порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.
Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание в определенной очередности, а именно: сначала удовлетворяются требования граждан, перед которыми предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей: требования о взыскании алиментов; затем производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам; потом удовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные залогом принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества; затем погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды и производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.
После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, заявленных при осуществлении процедуры банкротства, кроме требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов, а также иных требований личного характера, не погашенных в порядке исполнения решения суда (п. 4 ст. 25 ГК РФ, ст. 162 Закона о несостоятельности (банкротстве) от 8 января 1998 г. с изм. от 26 октября 2002 г. и от 18 июля 2006 г.). Освобождение от долгов является важнейшей частью института несостоятельности, поскольку гражданин, пройдя процедуру банкротства, вновь становится полноправным человеком, никаких ограничений его дееспособности более не существует. Если же в течение пяти лет гражданин повторно признается банкротом, то он не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.
Положения о несостоятельности гражданина являются общими для признания несостоятельным гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью, и банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства. Основанием признания индивидуального предпринимателя банкротом будет считаться его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить иные обязательства (ст. 164 Закона о несостоятельности (банкротстве). Главной особенностью банкротства индивидуального предпринимателя будет прекращение его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что ущемляет его дееспособность.
В отличие от несостоятельности индивидуального предпринимателя, банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства связано с несостоятельностью не его главы, а самого хозяйства. Поэтому закон предусматривает обязательность внешнего управления (ст. 171 Закона о несостоятельности (банкротстве)). Внешним управляющим может быть назначено и лицо, и не имеющее лицензии управляющего. Деятельность управляющего при этом, как правило, вводится на срок, необходимый для завершения сельскохозяйственных работ, с учетом времени на реализацию собранной продукции. В ходе конкурса рассматривается только имущество, находящееся в общей собственности крестьянского хозяйства, включая недвижимость, орудия, инвентарь. Кроме того, предусмотрены особенности реализации имущества этого хозяйства. Так, недвижимое имущество, а также имущественные права в отношении недвижимого имущества могут быть проданы в ходе конкурса только на торгах, обязательным условием которых является сохранение целевого сельскохозяйственного назначения продаваемых объектов. Однако главным здесь является правомерное поведение граждан — субъектов правоотношений. И это понятно, ибо их правомерное поведение всегда облечено в правовую форму — форму субъективных юридических прав и обязанностей. Иными словами, оно является правомерным, потому что предстает в сознании участников в форме социально признанных и оправданных действий, направленных на достижение желаемого результата, ожиданий общества.
Отсюда можно заключить, что субъективное право — предусмотренная гражданско-правовой нормой мера возможного поведения субъекта, участника гражданского правоотношения. Самая главная черта, которая характеризует в этом случае субъективное право, — это возможность использования его по собственному усмотрению. Этим субъективное право отличается от юридической обязанности. Субъект всегда может отказаться от использования права, которое ему принадлежит, за исключением тех случаев, когда субъективное право одновременно является юридической обязанностью.
Юридически возможное поведение имеет две формы своего проявления. Во-первых, юридически возможным является любое поведение гражданина, если только такое поведение не запрещено законом. Это не регулируемое гражданским или иным правом поведение. В правовом государстве вмешательство и государства, и его органов в жизнедеятельность общества, особенно в индивидуальную свободу граждан, имеет четко очерченные границы. Юридическое дозволение — это сфера незапрещенного. Существует ряд человеческих поступков, которые не регулируются и не должны регулироваться правом. Во-вторых, есть и ряд дозволений иного рода. Они нуждаются в соответствующем правовом регулировании и обеспечении со стороны государства. Их предусматривают в нормах права. Им соответствуют обязанности других субъектов. Это как раз то, что называется субъективным правом.
Субъективное право юридически обозначено и закреплено в правовой норме как вид и определенная мера поведения. В этом смысле оно имеет формальную определенность. Норма может предусматривать несколько вариантов возможного поведения. Например, гражданское законодательство Российской Федерации указывает варианты возможного поведения предпринимателя при выборе организационно-правовых форм создания и деятельности фирмы. Лицо. создавшее фирму, может выбрать какой-либо из возможных вариантов (акционерное общество, товарищество с ограниченной ответственностью и т.д.). Наряду с этим существуют и другие способы закрепления субъективных прав. Нередко указываются только границы возможного поведения, и тем самым закрепляется определенный простор для более широкого усмотрения самого субъекта. Например, гражданское законодательство, как правило, только в общей форме регулирует договор купли-продажи. Стороны могут сами договариваться в отношении различных условий, вариантов. Важно, чтобы при этом они не нарушали норм. Поэтому субъективное право в нашем случае — это не только вид, но и мера поведения участника гражданского правоотношения.
Субъективное право в рассматриваемой сфере включает в себя несколько правомочий: обладать определенным благом (например, право собственности, включающее в себя еще и такие специфические правомочия, как владеть, пользоваться и распоряжаться определенным имуществом); на совершение определенных действий (лицо обладает правомочием вести себя определенным образом при заключении и исполнении сделки); правомочие, позволяющее субъекту потребовать от другого участника правомочия юридической обязанности; правомочие обратиться за защитой в судебный орган, возникающее в случае нарушения субъективного права, невыполнения другой стороной своих обязанностей, обусловленных гражданским правоотношением.
Юридическая обязанность — это предусмотренная нормой гражданского права мера должного поведения участника гражданского правоотношения. В отличие от субъективного права, от исполнения юридической обязанности нельзя отказаться. Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием для гражданско-правовой ответственности. Ответственность возникает и в том случае, если субъект недобросовестно относится к исполнению обязанностей, действует вразрез с требованиями нормы гражданского права. Как и субъективное право, юридическая обязанность является мерой поведения субъекта гражданского правоотношения. Мера — это те границы осуществления обязанности, которые предусмотрены в норме гражданского права. Выход за эти границы означает либо недобросовестное отношение к обязанности, либо злоупотребление, посягательство на субъективное право другого участника гражданского правоотношения.

Обсудить на форуме